Rozpočet mesta sa stane témou dňa

Pomaly sa z toho stáva fráza, na ktorú si ľudia zvykli, ale aké budú ďalšie štyri roky? Bude možné sľubovať výstavbu nových chodníkov a námestí?

V prvom rade hľaďme opatrne na možno sľubované niekoľko miliónové volebné projekty. Nie že by sme si ich neželali, či nemali dostatok nápadov. Dôležité bude ich financovanie. Prostriedky, ktoré sú k dispozícií zo zdrojov Európskej únie, budú ešte viac obmedzené. Ak sa potvrdí, že jediný operačný program Bratislavský kraj, ktorý bol prioritne určený na tieto rekonštrukcie, je vyčerpaný, investičné prostriedky z neho nebudú mestu poskytnuté. O to viac nás bude zaujímať rozpočet mesta ako hlavný zdroj financovania rozvoja mesta. Prečo tomu tak je? Väčšina príjmov do rozpočtu je viazaná na výber daní z príjmov fyzických osôb (zamestnanci, živnostníci). A ten ako vieme sa prudko prepadol z dôvodu poklesu zamestnanosti nižších tržieb a nižších miezd. V porovnaní s rokom 2008 sa prognózuje zníženie príjmu mesta v roku 2010 z tejto dane o zhruba 771 000 €. Z toho dôvodu muselo naše mesto znížiť výdavky na chod samosprávy. Z hľadiska úspor a potrebných úprav rozpočtu si mestský úrad počínal dostatočne, na vzniknutú situáciu reagoval promptne. Skutočný výpadok príjmov mestského rozpočtu však môže byť ešte vyšší ako spomenutých 771 000 €, keďže nie je známy skutočný výnos dane z príjmov fyzických osôb za rok 2010.

Čo to prakticky znamená? 

Výpadok príjmov rozpočtu sa automaticky premieta do fungovania našich škôl, príspevkových organizácií, má dopad na poskytované služby či nákupy materiálov. Tento výpadok môžeme zmierniť viacerými spôsobmi, pozrime sa na ne bližšie:

1. zvýšením miestnych daní (ide najmä o daň z nehnuteľností, daň za psa, daň za užívanie verejného priestranstva, miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady). Je to najmenej populárne opatrenie, znamená zvýšenie platieb mestu od každého občana, u podnikateľov zvyšuje ich náklady, ktoré si premietnu do cien za svoje tovary a služby, nasleduje zdražovanie, prípadne pri poklese tržieb podnikatelia znižujú objem investícií a brzdia hospodársky rast. Okrem toho podiel daní z príjmu fyzických osôb na celkových daňových príjmoch mesta dosahuje výšku takmer 61% . Pri výpadku, aký je prognózovaný, by mesto muselo zvyšovať miestne dane veľmi vysokým percentom, dokonca násobkom.  
2. predajom majetku mesta. Má mesto nepotrebný, prebytočný majetok, ktorý je možné aj výhodne predať? Uvažuje mesto o predaji väčšieho majetku ako je napr. Vampíl alebo Inkubátor? Nielenže principiálne odmietame odpredaj tohto určite nie nepotrebného majetku, ale pre nízke ceny nehnuteľností vplyvom krízy v súčasnej dobe nepovažujeme odpredaj akýchkoľvek nehnuteľností za výhodný.
3. získanie zdrojov z úveru. Rozpočet mesta je zaťažený úhradou odložených splátok istiny úveru na kúpu kaštieľa. Aktuálna výška dlhu mesta, prísne podmienky pre čerpanie nových úverov svedčia o veľkej opatrnosti pri uberaní sa touto cestou. Myslime aj na tých, ktorí prídu po nás a neprenášajme naše problémy na ich plecia.

Čo z toho pre nás vyplýva?

Budúce mestské zastupiteľstvo bude musieť preto venovať oveľa väčšiu pozornosť práve rozpočtu mesta. Keďže poslanci nedokážu ovplyvniť centrálny výber daní, na strane príjmov mestského rozpočtu nezostáva veľa priestoru na ich zvýšenie napríklad predajom nadbytočného majetku, zostáva možnosť ovplyvňovať výdavkovú časť rozpočtu, konkrétne aj otvoriť kapitolu bežných výdavkov. K rozpočtu mesta bude musieť nové mestské zastupiteľstvo pristupovať mimoriadne zodpovedne a v týchto otázkach korektne spolupracovať s  primátorom  mesta.

Mestský rozpočet by mal byť s jeho súčasťami dostatočne prehľadný, pretože v neprehľadných rozpočtoch sú predpoklady na vznik tzv. nadhodnotených a neadekvátnych výdavkov, alebo inak povedané predražených nákupov. Potom minuté peniaze chýbajú tam, kde sú možno aj potrebnejšie. V  histórii Slovenska je veľa prípadov, kedy na predražených nákupoch profitovali jednotlivci, ktorí o nich rozhodovali. 

Čiže treba presadiť také opatrenia, ktoré znížia neefektívne hospodárenie s prostriedkami mesta. Nemci majú pre rozpočet poetický názov – Haushalt. Poetický preto, že toto slovo je totožné s ich výrazom pre domácnosť. Akoby tým naznačovali, že rozpočet nie je niečo vzdialené, čomu rozumie len hŕstka odborníkov a zopár politikov. V jednom sme si istí. Noví poslanci budú musieť o rozpočte hovoriť s občanmi viac, ako za všetky funkčné obdobia doteraz. Cez mestský rozpočet sme totiž jedna veľká spoločná domácnosť. 

(Spoluautormi článku sú Gabriela Janíková, Marián Andil a Juraj Říha.)

pošli do vybrali.sme.sk

Komentáre k článku